金智股配上观时评｜上午10点通知，下午3点就要结果？多为基层解绳松绑

不久前，江苏金湖县工信局因频繁向下索要表格资料被通报，仅3月某一周就数次要求基层限时报送数据，其中一次上午10点发通知，下午3点就要结果金智股配，让基层干部不得不放下手头民生工作紧急填表。这种不顾实际的要求，正是当前部分领导机关给基层套上“绳索”的缩影。

有些领导机关为了依法履职，管理好自己的工作，发了一些规范性文件，定了一些规章制度。但由于没有深入了解基层一线面临的现状，这些文件反倒成了捆绑基层手脚的绳索。按上级文件规定做，做不成事；不按规定去做，难免受批评。基层干部苦不堪言，呼吁领导机关认真贯彻中央《关于整治形式主义为基层减负若干规定》精神，多为基层解绳松绑，少干“挖坑拆散”的事。有些地方和部门金智股配，上面领导机关干得越欢，下面基层干得越苦——有权的部门搞审批，没权的部门下指标、搞评比，层层加码之下，基层负担不断加重。

例如养老服务领域，老人上医院看病需要陪护而无家人在场时，有关部门提出“五个要”：既要陪护资质证书、又要有健康证明、也要体强力壮，还要上平台备案，更要收取管理费，同时还要求居委会配备一定数量65岁以下的志愿者。可现实中，55岁以上女性、60岁以上男性或返聘、或旅游、或带孙辈，鲜有愿做志愿者的，部分居委会甚至一个65岁以下志愿者都找不到。现在居委会依靠的骨干力量多是70岁以上的老人，却又有规定70岁以上老人不能担任党支部书记。业委会作为业主们选举产生的民间志愿性社会组织，成员不拿任何报酬，却也面临“这不能做、那不能做”“要这么做、要那么干”等诸多规定束缚，导致鲜有人愿意干业委会工作。这些都是形式不一的“挖坑拆散”。

基层的同志形象地说，现在大家在唱三首歌。领导唱“爱你没商量”，上级机关向基层布置任务压指标时，往往是“不给枪不给炮，只吹冲锋号”；社区干部唱“爱一个人好难”，上级下达的指标多有时间限制，在实际推进中会遇到不少矛盾和困难；居民们唱“其实你不懂我的心”，大家盼望着孩子有良好的教育，老人有便利的养老服务，年轻人有更多的发展机会……

过去常说“上面千条线，下面一根针”，现在基层干部感叹“上面千把锤、下面一根钉”。这种状况必须改变！上级部门必须要转变作风，深入一线，不定不切实际的目标，不开不解决问题的会，不发没有实质内容的文，不做“只留痕不留绩”的事，坚决克服形式主义、官僚主义。

基层干部很辛苦，风里来雨里去，直接面对人民群众。唯有为基层解绳松绑，让其从实际出发金智股配，放开手脚，创造性地工作，培育社会组织，挖掘社会达人，扶持社会企业，才能把老百姓的大事小情都解决好，让老百姓笑容更多、心里更暖。

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